Načelnik UE Sežana Dušan Krt: “Če bi bile vloge popolne, vrst ne bi bilo”
Konec leta 2022 je v. d. načelnika Upravne enote (UE) Sežana postal Dušan Krt, ki je nato dobil poln mandat. Ob prevzemu funkcije je že sam izpostavil prizadevanje za izboljšanje dela na področju gradbenih zadev. Prav na tem področju leti na UE in nanj veliko pripomb o dolgotrajnosti postopkov. Kako odgovarja nanje?
Poslopje sežanske upravne enote
Kakšna je kadrovska zasedba UE oziroma fluktuacija kadra? Je dovolj referentov, pristojnih za izdajanje gradbenih in uporabnih dovoljenj? Kako se razporejajo vloge?
“Kadrovska zasedba na UE Sežana je na področju gradbenih in uporabnih dovoljenj podhranjena in postopke izvajajo trenutno le štirje sodelavci, kar je za takšen obseg upravnih zadev občutno premalo. S septembrom se bodo pridružili še trije sodelavci, kar bo zmanjšalo čakalne vrste. Skoraj vse UE po Sloveniji imamo podobne probleme. UE Sežana je imela pred leti od pet do deset zaposlenih več, kot jih ima sedaj, in ti so obravnavali občutno manj upravnih zadev. Upravne zadeve se porazdeljeno delijo svetovalcem v obravnavo in odločanje, skladno z usmeritvami vodstva ter veljavno zakonodajo. Zadeve obravnavamo po datumu prejema vloge od najstarejše naprej, brez možnosti prednostne obravnave. Pri tem upoštevamo tretji odstavek 3. člena Zakona o državni upravi (ZDU-1), ki določa, da mora uprava pri svojem delu ravnati nepristransko in ne sme dajati neupravičenih koristi in prednosti posameznicam oziroma posameznikom, pravnim osebam ali interesnim skupinam.”
Je stavka vplivala na delo UE in na morebitne zamude?
“Vsaka stavka pusti posledice. Nekje direktne, nekje posredne, na nas je vplivala tudi zaradi stavkanja v drugih UE. Sodelavci so morali še dodatno odgovarjati na vprašanja namenjena drugim UE, ki se niso odzvale.”
“UE Sežana je imela pred leti od pet do deset zaposlenih več, kot jih ima sedaj, in ti so obravnavali občutno manj upravnih zadev.”
Občine se pritožujejo, da je zaradi zamud ogroženo črpanje evropskih sredstev in se sklicujejo na dopis ministrstva, da izdajanje odločb v povezavi s pridobivanjem sredstev sodi med prednostne naloge tudi v času nekajmesečne stavke. Ali to drži oziroma kako odgovarjate?
“Občinam je bil poslan dopis, da izdajanje odločb v povezavi s pridobivanjem EU sredstev ne sodi med prednostne naloge. Kot sem že prej odgovoril, zadeve obravnavamo po datumu prejema vloge, upoštevaje tretji odstavek 3. člena Zakona o državni upravi (ZDU-1). Edini dopis glede prednostnih obravnav, ki smo ga prejeli, je poslalo Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, kjer so navajali, da imajo prednostno obravnavo le projekti, katerih izvedba je posredno ali neposredno vezana na koriščenje sredstev iz načrta za okrevanje in odpornost. Odločbe se izdajajo v skladu z zakonom in moji sodelavci zahtevajo od vseh strokovnih pooblaščencev po zakonu zahtevano dokumentacijo glede izdajanja gradbenih dovoljenj oziroma v končni fazi uporabnih dovoljenj. Tisti koristniki EU sredstev, ki zahtevajo od nas uporabna dovoljenja na podlagi lažnih izjav in neupoštevanja zakonskih določil, imajo gotovo težave. Vsi pooblaščenci in strokovnjaki na tem področju so dolžni poznati zakonodajo, zato ne sme biti izgovor, da potrebna dokumentacija ni bila dostavljena. Šele ko je vloga popolna, lahko naš sodelavec odloči in izda odločbo. Kar smo vam tudi prikazali v priloženih tabelah.”
Konkretno je bilo omenjeno gradbeno dovoljenje v zvezi z Glasbeno šolo Sežana. Kakšno je dejansko stanje?
“Gradbeno dovoljenje za glasbeno šolo je bilo izdano 30. maja 2023. Zakaj niso pričeli z gradnjo, nam ni znano in vsekakor nismo pristojni, da to ugotavljamo. V časovnem obdobju, namenjenem za organizacijo gradnje nove glasbene šole, je sledila sprememba in dopolnitev gradbenega dovoljenja z izvedbo večfaznosti s težnjo in pritiski občine Sežana na moje sodelavce, da bi to naredili nezakonito. To je težnja po prednostni obravnavi in nezakoniti izločitvi stranskih udeležencev. Sprememba in dopolnitev gradbenega dovoljenja je v postopku pridobivanja soglasij stranskih udeležencev.”
“Gradbeno dovoljenje za glasbeno šolo je bilo izdano 30. maja 2023. Sledila je dopolnitev gradbenega dovoljenja z izvedbo večfaznosti s težnjo in pritiski občine Sežana na moje sodelavce, da bi to naredili nezakonito.”
Ima UE sploh kakšne prioritete oziroma posebna navodila pristojnega ministrstva pri izdajanju tovrstnih dovoljenj?
“UE Sežana sodeluje s predstavniki pristojnih ministrstev pri optimizaciji delovnih procesov na vseh področjih. Kot sem že navedel, je bil edini dopis ministrstva za okolje, podnebje in energijo o projektih, vezanih na koriščenje sredstev iz načrta za okrevanje in odpornost.”
Kaj pravite na pritožbe obrtnikov, podjetnikov, da na vloge ne odgovarjate v zakonskem roku oziroma da v zakonskem roku ne zahtevate dopolnitve vlog?
“Vse zadeve se rešujejo po zaporedju, kot je bilo že povedano. Tako tudi narekujejo zakonska določila ter jasna usmeritev ministrstva za javno upravo v dopisu 3. januarja 2024. Gradbeni zakon bi vsi pooblaščenci morali poznati. Če bi bile vloge zakonsko popolne s strani strokovno usposobljenih pooblaščencev, vrst sploh ne bi bilo.”
Kakšen je odnos UE z lokalnimi skupnostmi?
“V Upravni enoti Sežana zasledujemo cilj, da z lokalnimi skupnostmi korektno sodelujemo in si prizadevamo, da z njimi ohranjamo spoštljiv, strokoven in človeški odnos.”